3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Пропаганда фашизма статья 280 ук рф

Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к Ст. 280 УК РФ

Конституционно-правовым основанием установления уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности являются положения ч. 5 ст. 13, ст. ст. 14, 29 Конституции РФ, в том числе о запрете пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства во взаимосвязи с международными нормативно-правовыми актами, в том числе Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г. , Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. , Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г., Декларацией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г. о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. , Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. и др. .
———————————
РГ. 1995. 5 апр.

БВС РФ. 1994. N 12.

СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163; БМД. 2001. N 3.

СЗ РФ. 2003. N 41. Ст. 3947; БМД. 2004. N 1.

Подробнее см.: Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11.

Конституция, гарантируя каждому свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду (ч. ч. 1 и 2 ст. 29). В развитие данного конституционного положения, а также иных положений Конституции и международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией, УК устанавливает запрет публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, предусматривая уголовную ответственность не за любые действия, а только за те, которые совершаются публично, с обращением к неопределенному кругу лиц. Поэтому положения комментируемой статьи не могут рассматриваться как несовместимые с конституционным правом на свободу выражения мнения .
———————————
Определение КС РФ от 16.07.2009 N 1018-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мухина Юрия Игнатьевича на нарушение его конституционных прав статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Основным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности РФ. Дополнительным объектом выступают права и свободы, честь и достоинство человека и гражданина.

2. В соответствии с примечанием к ст. 282.1 УК под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Поскольку конструкция диспозиции названной статьи представляется как бланкетная, для уяснения смысла понятий необходимо обратиться к Федеральному закону от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 25.12.2012) , в соответствии с которым экстремистская деятельность (экстремизм) — это деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо СМИ, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению деяний, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; на подрыв безопасности РФ; на захват или присвоение властных полномочий; на создание НВФ, на осуществление террористической деятельности, на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной вражды, связанной с насилием или призывами к насилию; на унижение национального достоинства.
———————————
СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3447, 3452; 2007. N 21. Ст. 2457; N 31. Ст. 4008; 2008. N 18. Ст. 1939; РГ. 2012. N 301.

К экстремизму относится осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы, а также пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, финансирование экстремистской деятельности либо иное содействование ее осуществлению.

Экстремизм представляет собой склонность к политическому насилию, а также осуществление политики, направленной на насильственное изменение существующего государственного строя или на захват власти, установление фашизма или иной диктаторской формы правления. К проявлениям экстремизма могут быть отнесены призывы к систематическим нарушениям прав человека, дискриминации людей по шовинистическому, национальному, расовому или религиозному признаку.

3. Под публичными призывами в комментируемой статье следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

При установлении направленности призывов необходимо учитывать положения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Вопрос о публичности призывов должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например на сайтах, в блогах (личных электронных дневниках, размещенных в сети Интернет для всеобщего пользования) или на форумах, распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.).

Формы, в которых осуществляются призывы, могут быть самыми разнообразными (устные, письменные, с помощью технических средств и т.п.), кроме призывов с использованием СМИ. Призывы с использованием СМИ образуют квалифицированный состав этого преступления.

Обязательным требованием к призывам является их публичность, которая предполагает, что призывы обращены к широкому кругу людей. Наиболее характерными примерами публичности являются выступления на собраниях, митингах и других массовых мероприятиях, использование экстремистских лозунгов во время демонстраций, шествий, пикетирования и т.д. В каждом конкретном деле вопрос о публичности призывов решается с учетом всех обстоятельств дела. В том числе должно быть установлено, что публика воспринимала призывы.

4. Состав комментируемого преступления является формальным, т.е. преступление признается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет.

Изготовление, размножение или хранение материалов с целью последующего их использования для пропаганды экстремизма не влечет уголовной ответственности, так как стадия приготовления к данному преступлению в силу ч. 2 ст. 30 УК ненаказуема (ввиду того что оно принадлежит к преступлениям средней тяжести).

По тому же основанию ненаказуема в уголовном порядке и подготовка совершения указанного преступления при отягчающих обстоятельствах (с использованием средств массовой информации).

Если публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности привели к вооруженному мятежу или массовым беспорядкам, то действия виновных следует квалифицировать по совокупности преступлений (со ст. ст. 212, 279 УК).

Следует разграничивать комментируемую статью и ст. 282 УК. Так, комментируемой статьей предусмотрена ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Тогда как публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК при наличии иных признаков этого состава преступления.

Следует отличать высказывания, утверждающие необходимость совершения противоправных действий (ст. 282 УК), и призывы к таким действиям (ст. 280 УК). Призывы к совершению экстремистской деятельности являются разновидностью действий, направленных на возбуждение ненависти. Например, если в сети Интернет размещен видеоролик, в котором доказывается, что представители экваториальной расы повсеместно притесняют представителей европеоидной расы, избрали курс на ее искоренение и уничтожение, совершают особо тяжкие преступления исключительно по расовому признаку, то в этом случае имеются признаки преступления, предусмотренного ст. 282 УК. Но если по результатам данного видеоролика делается вывод о необходимости сплотиться и убивать представителей экваториальной расы, то в данном случае наличествует ст. 280 УК, которая в своей конструкции предусматривает и действия по ст. 282 УК, следовательно, дополнительной квалификации не требует.

Необходимо иметь в виду, что комментируемой статьей предусмотрена ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК при наличии иных признаков этого состава преступления.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности в силу ч. 3 ст. 17 УК подлежат квалификации не по комментируемой статье, а в зависимости от обстоятельств дела по ч. ч. 1 или 2 ст. 205.2 УК.

5. С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Лицо осознает характер и публичную направленность призывов и желает действовать таким образом. Мотивы виновного являются факультативным признаком, могут быть разнообразными (хулиганские, националистические, корыстные, месть и т.д.). Для правильного установления мотива преступления следует учитывать, в частности, длительность межличностных отношений подсудимого с потерпевшим, наличие с ним конфликтов, не связанных с национальными, религиозными, идеологическими, политическими взглядами, принадлежностью к той или иной расе, социальной группе. Цель преступления — склонить граждан к осуществлению экстремистской деятельности.

6. Ответственность за данное преступление несут физические, вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.

7. Совершение преступления по заданию иностранных государств, иностранных организаций или их представителей следует квалифицировать по совокупности с государственной изменой в форме оказания помощи иностранному государству, иностранной организации в проведении враждебной деятельности, если эти действия совершает гражданин Российской Федерации.

8. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за публичные призывы к экстремизму, совершенные с использованием СМИ. Прежде всего имеются в виду радио, телевидение, печать. В Российской Федерации запрещается распространение через СМИ экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности. Законодательством РФ запрещается использование сетей связи общего пользования (в том числе сети Интернет) для публичных призывов к экстремистской деятельности. К материалам экстремистской направленности следует отнести материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Вместе с тем исходя из положений норм закона экстремистская деятельность предполагает совершение активных действий, целью которых является возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, подрыв безопасности РФ и других целей, указанных в ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Поэтому сам по себе факт моделирования форума на сайте таким образом, что поступающие на него комментарии читателей помещаются без предварительной проверки содержащейся в нем информации, закону не противоречит и не может быть расценен как экстремистская деятельность .
———————————
Определение ВС РФ от 12.09.2006 N 51-Г06-21.

Читать еще:  Подследственность ст 145 ук рф

Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

— см. предыдущую редакцию)
1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье 280 УК РФ

1. Экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя:

— насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;

— публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности;

— возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

— пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

— нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

— воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

— воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

— совершение преступлений по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК;

— пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

— публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

— публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, являющихся преступлением;

— организацию и подготовку указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

— финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» ).

2. Экстремистская организация — это общественное или религиозное объединение, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», есть вступившее в законную силу судебное решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

К экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

3. Публичные призывы к экстремистской деятельности предполагают обращение к относительно широкому кругу лиц (к массам, толпе), направленное на возбуждение намерений совершить экстремистские действия или осуществить экстремистскую деятельность. Их форма значения не имеет; главное, что они должны быть совершены непосредственно в присутствии третьих лиц либо должна обеспечиваться возможность ознакомления с экстремистскими материалами неопределенного круга лиц.

4. Преступление считается оконченным с момента публичного призыва к осуществлению экстремисткой деятельности.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за публичные призывы к экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации (печати, радио, телевидения и т.д.).

Другой комментарий к статье 280 Уголовного Кодекса РФ

1. Ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности введена Федеральным законом от 25 июля 2002 г., дополнившим УК РФ комментируемой статьей. Ранее данная статья предусматривала уголовную ответственность за «публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации». Таким образом, законодатель расширил сферу ответственности, поскольку насильственное изменение конституционного строя и призывы к нему выступают одной из составных частей экстремизма. Для правильного применения положений данной статьи, а также ст. ст. 282 — 282.2 УК необходимо учитывать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».

Объектом данного преступления выступают политическая система Российской Федерации, нормальное функционирование конституционных органов власти, ее законных представителей.

2. Объективную сторону образуют публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Понятие экстремизма дается в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности», принятом Государственной Думой 27 июля 2002 г. (в ред. от 29.04.2008).

В соответствии с ним экстремистская деятельность включает в себя:

1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц, направленную на:

— насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

— подрыв безопасности Российской Федерации;

— захват или присвоение властных полномочий;

— создание незаконных вооруженных формирований;

— осуществление террористической деятельности;

— возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

— унижение национального достоинства;

— осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

— пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

2) пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;

4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

Публичность означает, что призывы носят открытый, доступный для понимания характер и обращены к широкому кругу людей. Арифметический подход в оценке признания (или непризнания) публичности неприемлем. В каждом конкретном случае вопрос решается с учетом всех обстоятельств дела: места, времени, обстановки содеянного.

Призывы — это такая форма воздействия на сознание, волю и поведение людей, когда путем непосредственного обращения к ним формируются побуждения к определенному действию. В данном случае призывы субъекта имеют конкретную цель, — объединить граждан, активизировать их волю и направить поведение в русло прямого осуществления экстремистской деятельности.

Призывы субъекта при этом носят общий характер, т.е. не обращены персонально к кому-либо, в них нет конкретного содержания о месте, времени и способе совершения экстремистской деятельности. Этим они отличаются от подстрекательства к конкретному преступлению либо деятельности организатора, например, по объединению толпы к осуществлению массовых беспорядков.

Преступление окончено с момента осуществления публичных призывов, независимо от того, достигли они своей цели воздействия на граждан или нет. Форма призывов может быть различной: устной, письменной, с использованием технических средств (громкоговорителей, микрофонов и т.п.), если они не выступают атрибутом средств массовой информации.

Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 280 УК) предусматривает повышенную ответственность за совершение публичных призывов с использованием средств массовой информации (радио, телевидения, прессы).

3. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом, т.е. виновный осознает общественно опасный характер действий, связанных с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности, и желает их совершить.

Мотивы могут быть различными: месть, корысть, идейное невосприятие конституционного строя и т.д. Не влияя на квалификацию, они учитываются при оценке общественной опасности содеянного и вынесении меры наказания.

Что касается мотивов, имеющих значение для квалификации, то в соответствии с Федеральным законом от 6 июля 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» (подписан Президентом РФ 24 июня 2007 г.) и внесенными изменениями в УК (примечание 2 к ст. 282.1 УК) преступлениями экстремистской направленности признаются «преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой статьи 63 настоящего Кодекса».

Таким образом, к преступлениям экстремистской направленности относятся: ч. 2 ст. 105 (Умышленное убийство); ч. 2 ст. 111 (Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью); ч. 2 ст. 112 (Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью); ч. 2 ст. 115 (Умышленное причинение легкого вреда здоровью); ст. 116 (Побои); ч. 2 ст. 117 (Истязание); ч. 2 ст. 119 (Угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью); ч. 4 ст. 150 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления); ч. 1 ст. 213 (Хулиганство); ч. 2 ст. 214 (Вандализм); ч. 2 ст. 244 (Надругательство над телами умерших и местами их захоронения); ст. 280 (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности); ст. 282.1 (Организация экстремистского сообщества); ст. 282.2 (Организация деятельности экстремистской организации).

Следует отметить, что мотивы политической и идеологической ненависти или вражды носят во многом оценочный характер и для их квалификации на практике нужны экспертные заключения и разъяснения высшей судебной инстанции. Ученые-философы обоснованно подчеркивают, что сложность идеологии проявляется в мотивационном понятии и развитии .

———————————
См.: Кокорин А.А. Идеология: хрестоматийные заметки. М., 2007. С. 25.

Цель преступления вытекает из направленности действий, указанных в диспозиции статьи, — побудить граждан к осуществлению экстремистской деятельности.

Если действия, указанные в данной норме, совершаются гражданином России по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей, то содеянное квалифицируется по совокупности с государственной изменой (ст. 275 УК).

4. Субъектом преступления может быть гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

Комментарии и консультации юристов по ст 280 УК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 280 УК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Читать еще:  Срок исковой давности ук рф

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Пропаганда нацизма: статья и наказание по УК РФ и КоАП РФ

Наиболее ярким в истории случаем культивирования теории превосходства одной расы над другой являлся нацизм и фашизм, при этом масштабность и последствия подобных лже-теорий, появившихся в прошлом, повергает в ужас.

Законы, устанавливающие запреты

В части 2 статьи 1 Закона установлено, что одной из форм экстремизма является:

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Закон определяет, что за указанные действия на виновных лиц налагается ответственность: уголовная, административная, гражданско-правовая.

  • Третьим источником, о котором дальше и пойдет речь, является КоАП , а именно — статья 20.3.

Скачать для просмотра и печати:

КоАП РФ и ответственность

Учитывая тяжесть совершенных виновными лицами преступных действий, направленных на незаконную пропаганду и признаков, отягчающих эти деяния, ответственность может быть как уголовной, так и административной.

Административная статья за пропаганду нацизма представлена в таком виде:

1.Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

2.Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Уголовные наказания

Если при совершении указанных действий, направленных на пропаганду фашизма нарушители осквернили здания и прочие сооружения или надругались над местом захоронения умершего лица, то ответственность приобретет уголовный характер — по ч. 2 статьи 214 УК РФ и ч. 2 статьи 244 УК РФ соответственно.

Помимо этого, действия связанные с реабилитацией нацизма и фашизма наказываются статьей 354.1 Уголовного кодекса РФ. Аналогом административной статьи за фашизм, в действующем УК РФ выступает статья 282.

Это также статья и за национализм, в крайней форме его проявления, возросшей до национальной нетерпимости. Список преступных действий охваченных этой статьей достаточно обширен.

Таким образом, если в какой-либо форме нарушается закон о запрете пропаганды лицами фашизма, то такая пропаганда фашизма преследуется УК РФ при наличии соответствующего состава, или административным законодательством.

Скачать для просмотра и печати:

Раскрытие основных понятий

В законодательстве не содержится точных определений понятий фашизм (нацизм). И одно, и другое в литературе понимается как отдельные политические течения, в основе которых содержится идеология превосходства одной расы над остальными до крайней степени ее превозношения, культивируемые на уровне государства.

Проявляется все это в виде насильственных действиях над другими, а также экспансии. Нацизм под руководством Гитлера считается одной из форм фашизма.

Под экстремистской организацией понимают объединение граждан (в т. ч. религиозное), организацию, деятельность которых судом на основании Закона № 114-ФЗ была признана экстремистской, в связи с чем введен запрет на нее или принято решение о полной ликвидации юридического лица.

Виды экстремистской деятельности раскрываются в статье 1 Закона № 114-ФЗ.

Любая атрибутика (символика) используемая подобными объединениями (организациями) запрещена.

Под пропагандой понимают систематически повторяющиеся воздействия, направленные на отдельного гражданина или их группы, для формирования у них конкретных распространяемых взглядов, ценностных категорий. При этом преподнесенная в этой форме позиция не всегда объективна и полезна для человека. Правдоподобность тезисов достигается путем многократности повторений, простотой их формы и восприятия.

Важно! Незаконной пропаганда признается, если законом установлен на нее прямой запрет — в данном случае законодателем утверждена административная статья за пропаганду нацизма.

Демонстрирование заключается в следующем:

  • публичном выставлении;
  • показе;
  • ношении;
  • вывешивании;
  • изображении;
  • воспроизведении в любой форме (печатном виде, фото-, видео- киноматериалах);
  • тиражировании (этот и предыдущий пункт применимы, если речь идет о целях пропаганды);
  • и прочих действиях, делающих запрещенную символику (атрибутику) доступной для восприятия окружающих.

За пропаганду фашизма в РФ предусмотрена статья по каждому из указанных действий. В некоторых случаях факты пропаганды фашизма охвачены статьями УК РФ.

Изготовление подразумевает создание незаконной атрибутики (символики) на различных объектах с целью ее распространения, тиражирования. Это могут быть плакаты, листовки другая печатная продукция, фотографии, видеоматериалы и т.п.

Запрещенная символика (атрибутика) может представляться в различном виде:

  • знаменах;
  • элементах униформы;
  • значках;
  • нацистских и фашистских паролей и приветствий, воспроизведенных в любой форме;
  • свастики и прочих знаков отличия структур, которые признаны преступными в ходе Нюрнбергского международного трибунала;
  • фасций;
  • жестов приветствия нацистских и фашистских структур и прочее.

Внимание! В список отличительных знаков экстремистской организации входит любая официально числящаяся за ней символика (атрибутика).

За их распространение также предусмотрена административная статья, как и за пропаганду фашизма (нацизма). Следует отметить, что законодательно утвержденного перечня указанной незаконной символики (атрибутики) не определено, что иногда затрудняет применение админ. статьи на практике.

Состав правонарушения

Объективную сторону нарушения формируют действия, направленные на любую форму публичного обнародования (воспроизведения) запрещенных нацистских, фашистских, экстремистских символов или обеспечивающие их доступность для ознакомления людьми, включая публикацию в СМИ .

Объективная сторона характеризуется изготовлением любых объектов с изображенной на них незаконной (или сходной с такой) символикой, ее сбыт (продажа и другая форма передачи третьим лицам).

Субъективную сторону определяет умышленность вины.

Поскольку конкретный субъектный состав здесь не устанавливается, то субъектом может выступать:

  • обычный гражданин;
  • организация, предприятие (юридическое лицо);
  • любое должностное лицо.

Правонарушение направлено на безопасность общества и установленный в нем порядок.

Ключевым признаком, определяющим правонарушение, является наличие у лица конкретной цели — обеспечить запрещенную пропаганду. Не могут расцениваться как правонарушения действия граждан, не связанные с намеренной пропагандой указанных символов, связанные с:

  • научными исследованиями;
  • творчеством;
  • необходимостью подготовки материалов для осуждения понятий нацизма, фашизма, экстремизма, или же повествующих о событиях в истории.

В данных случаях не усматриваются признаки пропаганды нацизма как по УК РФ, так и по административному законодательству.

Интересно! Подобные утверждения продиктованы судебной практикой, и не находят четкого отражения в законодательных актах. Причина тому — утрата силы законов, действующих в различных субъектах федерации с момента утверждения административной статьи.

Судебная практика

В марте 2018 в суде Ч. районным судом было рассмотрено административное дело в отношении гр. М. Признаки правонарушения предусмотренного ч. 1 статьи 20.3 КоАП были выявлены в ходе мониторинга соц. сети «М», где на личной странице нарушителя были выявлены нацистские символы — свастика. Определен владелец и администратор страницы, коим является гр. М.

Он признал, что действительно выложил у себя на странице указанное изображение, однако не в целях пропаганды. Его действия носили скорее шуточную форму. О том, что выкладывать подобную символику на посещаемых гражданами ресурсах запрещено, и в России за пропаганду нацизма предусмотрена статья, он не знал.

Суд не счел оправдания подсудимого вескими и признал его виновным, назначив гр. М. админ. штраф в размере 1 тыс. рублей.

В феврале 2018 Мировым судьей было рассмотрено административное дело в отношении гр. Ф., обвиняемого в совершении правонарушения по ч. 1 статьи 20.3 КоАП . Последний признал, что с помощью баллончика с краской на фасаде жилого здания, дверях и окне, сделал три рисунка нацистского креста и в содеянном раскаивается.

Поскольку присутствует смягчающее обстоятельство, суд посчитал достаточным избрать для гр. Ф. наказание не больше 1/3 от максимального, предусмотренного санкцией статьи.

Согласно вынесенному решению, гр. Ф. было определено наказание в виде 5 (пяти) дней административного ареста.

Какую уголовную ответственность назначают за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Призывы к экстремистской деятельности на публике – серьезное преступление, которое квалифицируется по ст. 280 УК РФ. У него есть свои особенности, и их полезно знать людям, занимающимся публичными выступлениями или ведущим свои блоги в интернете.

В материале рассмотрим принципы, по которым выносятся приговоры по ст. 280 УК РФ, и приведем примеры из реальной судебной практики, когда граждане привлекались по комментируемой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Законодательное определение уголовной ответственности

Сфера ответственности за подобные правонарушения регламентируется следующими законодательными актами:

  • ч. 5 ст. 13, ст. 14 и ст. 19 Конституции РФ (они содержат правовые основания установления ответственности за правонарушения экстремистской направленности);
  • Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21.12.1965 г.;
  • Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25.11.1981 г. (содержит нормы о ликвидации всех норм религиозной неприязни);
  • Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г.

Это не полный список всех нормативно-правовых актов, но вышеприведенные – это основные устанавливающие правовые границы в этих сферах.

Кто обычно совершает правонарушение

По Конституции РФ каждому гражданину гарантируется свобода мысли и слова, но запрещается пропаганда или агитация в целях разжигания межрасовой, межрелигиозной или экстремистской вражды.

По ст. 280 УК РФ привлекаются граждане, совершающие не любые действия для этого, а именно если они были публичными, с обращением к большому кругу лиц. Именно поэтому нормы комментируемой статьи вполне совместимы с теми, что устанавливает Конституция РФ.

К ответственности привлекаются физические лица и различные организации, которые занимались публичными призывами к экстремистской деятельности.

Виды экстремистской деятельности

Сначала разберем само понятие экстремизма. По сути, это склонность к политическому насилию или политика, которая направлена на насильственное изменение государственного строя или прямой захват власти.

Читать еще:  Средний вред здоровью ук рф наказание

К видам экстремизма относятся следующие:

  • массовые беспорядки, акты вандализма;
  • пропаганда или публичный показ нацистской символики;
  • призывы к систематическим нарушениям прав человека или их дискриминации;
  • призывы к нарушению территориальной целостности РФ и т.д.

Суть ст. 280 УК РФ и комментариев к ней

Она состоит из двух частей. В первой из них перечислены виды наказаний за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Под публичными призывами понимаются выраженные в любом виде обращения к большому количеству людей. При этом суд учитывает место их совершения, людей, которые этим занимались, вывешивание плакатов и прочие обстоятельства происшествия.

Важно! Обязательное требование к призывам: они должны быть именно публичными, то есть обращенными к широкому кругу слушателей. Например, выступления на собраниях или митингах и т.д. Каждый случай рассматривается отдельно. При этом принимается во внимание, отзывалась ли на призывы публика.

В ч. 2 ст. 280 УК РФ содержатся меры в случаях, когда вышеуказанные деяния имели место с использованием СМИ или интернета.

Изготовление или хранение материалов, которые впоследствии планировалось использовать для пропаганды экстремизма, не образует состава правонарушения по ст. 280 УК РФ.

Достаточные условия, чтобы деяние считалось преступлением

По своей конструкции состав правонарушения – формальный. Оно считается оконченным в тот момент, когда был провозглашен хотя бы один призыв к экстремистской деятельности, независимо от того, откликнулась на него публика или нет.

Согласно судебной практике по ст. 280 УК РФ, ответственность по комментируемой статье наступает лишь в случае, когда имели место именно публичные призывы к экстремистской деятельности.

Внимание. Распространение информации, которая обосновывает необходимость совершения незаконных действий по отношению к гражданам по признаку расы или религии, квалифицируется по ст. 282 (Возбуждение вражды и унижение достоинства человека) УК РФ.

Например, если в интернете был опубликован видеоролик, в котором приводятся доводы о том, что необходимо истреблять представителей какой-то отдельной расы, такое деяние определяется по ст. 282 УК РФ.

Допустим, в видеоролике содержались призывы об уничтожении людей другой расы. Тогда это преступление квалифицируется по ст. 280 УК РФ.

Объективная и субъективная стороны

Объективная сторона деяния – это публичные призывы к нарушению территориальной деятельности РФ, к совершению терактов и т.д. Они могут быть с использованием СМИ или интернета.

Субъективная сторона – прямой умысел в действиях гражданина, то есть он понимал, что совершает злодеяние и хотел наступления его негативных последствий. Его мотивы определяются как факультативный признак деяния. Они могут быть разные: хулиганские, националистические, корыстные и т.д.

Объекты и субъекты преступлений

Основной объект деяния – общественные отношения, которые складываются вокруг безопасности страны.

Субъект правонарушения – физическое лицо, у которого нет психических заболеваний и достигшее на момент совершения преступления 16 лет.

Доказательная часть – основные проблемы, которые возникают

При анализе ч. 1 ст. 280 УК РФ с комментариями можно заключить, что наибольшую сложность представляет определение того, были ли призывы публичными или нет, а также содержали ли они лозунги об осуществлении именно экстремистской деятельности.

В таких случаях суд анализирует все обстоятельства происшествия. Подследственность по ст. 280 УК РФ возникает в том случае, если в действиях виновного были обнаружены все признаки вышеуказанных деяний. О них читайте ниже.

Квалификационные признаки и особенности

К ним относятся следующие:

  • призывы были именно публичными (то есть которые осуществлялись при большом скоплении людей);
  • их целью было склонение других людей к экстремистским действиям (совершению терактов, поступков, подрывающих безопасность всей страны);
  • лозунги передавались через СМИ или интернет (так как такие способы также предполагают публичность).

Меры назначаемой ответственности

Если правонарушение было квалифицировано по ч. 1 ст. 280 УК РФ, то назначаются такие наказания:

  • штраф суммой от 100 000 до 300 000 руб. или зарплаты за 1-2 года;
  • принудительные работы на период до 3х лет;
  • арест на 4-6 месяцев;
  • заключение в тюрьму на срок до 4х лет с наложением запрета на занятие определенных видов должностей на тот же период.

При определении преступления по ч. 2 ст. 280 УК РФ определяются следующие меры ответственности:

  • принудительные работы на период до 5 лет с запретом на осуществление некоторых видов деятельности на 3 года (эта санкция факультативна);
  • заключение в тюрьму на срок до 5 лет с применением вышеуказанной санкции.

Конкретная мера избирается судьей после проведения расследования по делу и его рассмотрения в суде.

Можно ли уйти от наказания

На практике освободиться от наказания, если вас подозревают в правонарушениях, описанных в ст. 280 УК РФ, невозможно.

При обвинении за пропаганду фашизма по статье 280 УК РФ обычно назначается заключение в тюрьму, так как такое правонарушение расценивается как очень серьезное.

Судебная практика по статье

Приведем пару случаев, когда граждане привлекались по комментируемой статье.

В 2014 году г.Северодвинске был привлечен по ч. 2 ст. 280 УК РФ молодой человек за публикацию на своей странице в социальной сети «Вконтакте» материалов, в которых он призывал к агрессивным действиям в отношении представителей другой расы.

В ноябре 2015 года в Петрозаводске по ч. 1 ст. 280.1 УК РФ к штрафу в размере 30 тыс. руб. был приговорен депутат Совета Суоярвского городского поселения Карелии Владимир Заваркин. На митинге за отставку губернатора в мае 2015 года он в шутку предложил провести референдум об отделении региона, если Москва не услышит призывы оппозиции.

Летом 2015 года в Челябинске было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 280.1 УК РФ против администратора группы «ВКонтакте» «За сражающуюся Украину! За свободный Урал! Вместе против зла!» Алексея Морошкина. Бывший доброволец донбасского батальона «Восток» выступал за отделение Урала от России и создание сибирского федеративного союза. По итогам разбирательств его отправили в психиатрический стационар.

Заключение

По ст. 280 УК РФ привлекаются граждане, которые публично призывают к экстремистским действиям и делают это через СМИ или интернет. В качестве наказаний за такие деяния назначаются штрафы, принудительные работы, арест или заключение в тюрьму.

Если правонарушитель вменяем и достиг 16 лет, избежать ответственности не получится, так как преступления по ст. 280 УК РФ признаются особо опасными для общества и государства.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Статья 280 УК РФ. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Ст 280 УК РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года.

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье 280 УК РФ:

1. Экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя:

  • насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;
  • публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности;
  • возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
  • пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
  • воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
  • совершение преступлений по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК;
  • пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
  • публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
  • публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, являющихся преступлением;
  • организацию и подготовку указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
  • финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

2. Экстремистская организация — это общественное или религиозное объединение, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», есть вступившее в законную силу судебное решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

К экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

3. Публичные призывы к экстремистской деятельности предполагают обращение к относительно широкому кругу лиц (к массам, толпе), направленное на возбуждение намерений совершить экстремистские действия или осуществить экстремистскую деятельность. Их форма значения не имеет; главное, что они должны быть совершены непосредственно в присутствии третьих лиц либо должна обеспечиваться возможность ознакомления с экстремистскими материалами неопределенного круга лиц.

4. Преступление считается оконченным с момента публичного призыва к осуществлению экстремисткой деятельности.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за публичные призывы к экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации (печати, радио, телевидения и т.д.).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector