0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нарушение правил пожарной безопасности уголовная ответственность

Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ст. 219 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Подобные действия посягают на противопожарные правила и нормы, указанные в положениях федерального и регионального законодательства. Контроль над исполнением реализуется также на местном уровне, при взаимодействии органов власти и правоохранителей. Подобные меры вызваны спецификой отношений и характером деяния по 219 статье Уголовного кодекса РФ.

Объективные признаки

Состав такого преступления, как нарушение требований пожарной безопасности, включает в себя две группы обязательных признаков. Первая из них – объективные характеристики деяния, которые предусматривают объективную сторону и объект.

Установление признаков данной категории обязательно для возбуждения дела и применения мер ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Стоит отметить объект, который представляет собой общественные отношения, пострадавшие от посягательства.

Нарушитель обязательно посягает на оба объекта, поскольку при невыполнении норм безопасности автоматически возникает угроза для человека.

Объективная сторона отражает характер преступления, его проявление во внешней среде, что возможно в одной из двух форм:

  1. Активное действие. Выражается такой вариант в непосредственном нарушении установленных требований безопасности при пожаре. Примером может служить размещение решёток на окнах или ликвидация запасных выходов.
  2. Бездействие. Здесь предусматривается неисполнение противопожарных обязанностей, возложенных на человека. Проявляется это, например, в игнорировании предписаний инспекторов о замене огнетушителей, проводки и так далее.

При этом важно, чтобы причинами пожара и вреда, который он может нести, должны быть именно нарушения рассматриваемых норм.

В результате должен быть обязательно причинён тяжкий вред здоровью лица, но по неосторожности. Данное условие определяет такой состав, как материальный, поскольку для возбуждения дела требуется наступление негативных последствий. В случае применения среднего или небольшого вреда здоровью, квалификация будет определять действия, как административное правонарушение по ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, что всё равно не изменит подследственности.

С учётом характера преступлений законодательство включает большое количество документов, которые предусматривают необходимые правила для конкретных объектов работы (деятельность в лесах, на железнодорожных путях, в зданиях, сооружениях, на судах и так далее). Сюда можно отнести Постановления Минстроя, Минтранса, Правительства России.

Каждое предприятие и организация должны иметь материалы для реализации установленных правил, а также регулярно отслеживать новые редакции и изменения закона за счет правовых систем (Консультант Плюс, Гарант). При этом самостоятельно править информацию не допускается. Регулироваться данный вопрос должен органами местной власти.

Субъективные признаки

Ещё одна группа обязательных признаков, без которых невозможно возбуждение дела по статье 219-й,это субъективные, предполагающие характеристику самого преступника, а также его отношения к тому, что он совершает. При этом для рассматриваемой статьи определяются свои особенности ввиду специфики объекта и самого деяния.

К ответственности привлекается только специальный субъект, а именно работник, на которого возложена обязанность по обеспечению соблюдения противопожарных норм.

Кроме того, по правилам уголовного закона стать подозреваемым по делу может только человек, соответствующий следующим требованиям:

  • виновным может быть только физическое лицо;
  • должна быть установлена полная вменяемость;
  • возраст не меньше шестнадцати лет.

Если лицо не соответствует хотя бы одному из указанных критериев, то нести ответственность даже при наличии факта нарушений он не будет.

Важным элементом любого состава выступает субъективная сторона, отражающая психическое и психологическое отношение человека к совершаемому посягательству и выражающаяся в одной из форм вины.

Для рассматриваемой статьи допустима только неосторожность, предусматривающая два варианта проявления:

  1. Легкомыслие. Виновный предвидел наступление негативных последствий, но без достаточных на то оснований решил, что они всё-таки не наступят.
  2. Небрежность. Здесь человек не предвидел отрицательного итога своих действий, хотя согласно обстоятельствам должен был это сделать.

Любой вариант предполагает, что подозреваемый не желал наступления негативных последствий, хоть и полностью руководил своими действами, осознавая их характер.

Ответственность

Определение характера преступления осуществляется за счёт оценки признаков, которые предполагает диспозиция статьи уголовного закона. Ст. 219 предусматривает несколько квалифицирующих признаков, отягчающих положение виновного человека и увеличивающих меру наказания. Прежде всего, для квалификации и определения мер принуждения потребуется установить тяжесть содеянного.

Для рассматриваемой статьи устанавливается деяние средней тяжести, поскольку в качестве формы вины допускается только неосторожность.

К квалифицирующим признакам статья 219 относит варианты последствий, которые могут наступить в итоге реализации рассматриваемых преступных действий:

  • нанесение тяжкого вреда здоровью;
  • смерть человека;
  • причинение смерти двум и более лиц.

При этом обязательно установление факта неосторожности, иначе поступок будет являться преднамеренным убийством.

Говоря о конкретных видах наказания, следует отметить, что их перечень широк и представляет собой несколько альтернативных вариантов, применение которых подробно отражает комментарий к статье:

  1. Штраф. Устанавливается только по части первой статьи и не может превышать восьмидесяти тысяч рублей.
  2. Принудительные работы. Срок варьируется с учётом характера последствий деяния. Минимальный период ─ три года, максимальный – пять лет.
  3. Тюремное заключение. Период лишения свободы также увеличивается по мере повышения тяжести последствий. Минимальный срок тюрьмы ─ три года, максимальный ─ семь лет.
  4. Лишение лица возможности заниматься определённой деятельностью или занимать определённую должность. Это дополнительный вид наказания, предусмотренный при лишении свободы или принудительных работах. Его максимальный период – три года.

Помимо указанных выше санкций, к виновному в нарушениях будет применяться наказание дисциплинарного характера непосредственно по месту его работы.

Таким образом, указанная статья уголовного закона предполагает ответственность за такое деяние, как нарушение правил пожарной безопасности, которая применяется к специальному субъекту, предполагает исключительно неосторожную форму вины и влечёт негативные последствия, в первую очередь для здоровья и жизни других людей.

Виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности

В Российской Федерации существует три меры пресечения нарушений в области ПБ – это дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Мы предлагаем разобраться: кто и за какие деяния может понести то или иное наказание.

Читать еще:  От какой суммы начинается уголовная ответственность мошенничество

И так, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на предприятии – это правовой аспект обеспечения ПБ в организациях и на производстве. Он предусматривает привлечение виновных лиц к дисциплинарной, административной или же уголовной ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований ПБ. Иными словами, нести ответственность за халатное отношение к мерам предосторожности в области пожарной безопасности может, как любой сотрудник организации, так и ее руководитель.

Дисциплинарное взыскание за нарушение соответствующих требований пожарной безопасности возлагается на работника (на должностное лицо) работодателем, на котором лежали обязанности по соблюдению этих требований в соответствии с заключённым трудовым договором на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Работодатель имеет право применить следующие виды дисциплинарных взысканий:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение (в случае, если имеются соответствующие основания).

Административное наказание применяется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от 30 декабря 2010г. №195-ФЗ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Такому виду ответственности подлежит должностное лицо в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

За совершение таких правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

  • предупреждение;
  • административный штраф;
  • лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
  • административный арест;
  • дисквалификация;
  • административное приостановление деятельности.

Должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор могут привлекаться к административной ответственности в таких случаях:

1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека;

2. Выдача сертификата соответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности в случае, если сертификат пожарной безопасности обязателен;

3. Продажа продукции или оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия;

4. Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники;

5. Разработка и утверждение схемы размещения торговых мест на розничном рынке без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

6. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей;

7. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства;

8. Нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора;

9. Реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации.

Уголовное наказание должностных лиц за нарушение правил пожарной безопасности, присуждается, согласно постановлениям Статьи 219. Нарушение требований пожарной безопасности:

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека;

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека;

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц наказывается лишением свободы на срок до семи лет.

Подводя итог, хотелось бы сказать, что на сегодняшний день, к сожалению, нарушения правил пожарной безопасности на предприятии – это не редкость. Зачастую это минимальные нарушения, однако, следует помнить, что даже незначительные несоответствия требованиям ПБ могут стать причиной масштабного пожара, который влечет за собой потерю имущества, а иногда и человеческие жертвы.

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

2.1 Регламент уголовной ответственности

Статья 219 УК РФ носит название «Нарушение требований пожарной безопасности».

Должностные лица ДОУ могут быть привлечены к уголовной ответственности в случаях:

1. Нарушения требований пожарной безопасности, совершенного лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 219 УК РФ).

Ответственность: наложение штрафа в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 219 УК РФ, выражается в неосторожной вине. Если это преступление совершено умышленно, то содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 167 УК РФ «Умышленное уничтожение или повреждение имущества».

Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» регламентирует, что требования пожарной безопасности — это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

2. Нарушения требований пожарной безопасности, совершенного лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, и повлекшего по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 219 УК РФ).

Под противопожарным режимом понимаются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Ответственность: лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Читать еще:  Ответственность за кражу в магазине

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 219 УК РФ, выражается только в неосторожной вине.

3. Нарушения требований пожарной безопасности, совершенного лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, и повлекшего по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 219 УК РФ).

Ответственность: лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 219 УК РФ, выражается только в неосторожной вине.

Зачастую правила пожарной безопасности нарушаются по причине халатности. Меры уголовной ответственности должностных лиц за халатность определены в ст. 293 УК РФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 г. N 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» (далее — Постановление N 14) приведены разъяснения, изложенные в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем.

Согласно этому документу при решении вопроса о виновности лица в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий, предусмотренных статьей 219 УК РФ, судам необходимо выяснять, в чем конкретно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями, и указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены.

Можно отметить, что если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и тому подобное, содеянное охватывается специальными составами преступлений (смотрите статьи 215, 216, 217, 218 УК РФ) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.

2.2 Усиление ответственности за нарушение правил пожарной безопасности

В конце 2009 года Дмитрий Медведев утвердил изменения в законодательство, обеспечивающие привлечение к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности, сообщает пресс-служба президента.

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Федеральный закон принят Государственной Думой 23 октября 2009 года и одобрен Советом Федерации 30 октября 2009 года.

Изменения, предлагаемые для внесения в статьи 1, 6, 16, 20, 21, 25, 26 и 30 Федерального закона «О пожарной безопасности», направлены на уточнение отдельных аспектов деятельности органов государственного пожарного надзора и их должностных лиц при осуществлении надзора за исполнением требований пожарной безопасности.

Внесение изменений в статью 219 Уголовного кодекса РФ в части установления уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, а также в статьи 2.5, 11.16 и 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вызвано необходимостью создания соответствующей нормативно-правовой базы для правоприменительной деятельности органов государственного пожарного надзора, обеспечивающей привлечение к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности. (Смотри приложение Б).

пожарная безопасность уголовная ответственность

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Такое преступление как нарушение правил противопожарной безопасности очень строго карается по законодательству РФ, так как оно может угрожать жизни и здоровью огромного количества граждан. Это правонарушение может привести к крупным катастрофам, поэтому и наказания за него установлены соответствующие.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Статья 219 УК РФ – требования к пожарной безопасности: краткое содержание и комментарии

В этой статье перечисляются обстоятельства, при которых наступает уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, а также меры пресечения, применяемые в каждом отдельном случае.

Статья 219 УК РФ состоит из трех частей, трактующих правонарушение с учетом сопутствующих факторов. В первой части говорится о том, что за нарушение норм пожарной безопасности лицом, отвечающим за должное их выполнение, а также если это повлекло за собой причинение вреда здоровью человека/людей, применяются определенные меры пресечения.

В двух остальных указываются наказания, которые назначаются судом за нарушение, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Кто же эти лица, которые отвечают за должное соблюдение правил? Обычно их назначают руководители объекта. Они должны следить за тем, как будет организована эвакуация людей в случае пожара, за необходимыми действиями при его обнаружении и т.д.

К ним относят и лиц, чья работа связана с обеспечением противопожарной безопасности, а также собственников домов.

Состав преступления – как доказывается преступность по статье

Для правильной классификации подобного правонарушения требуется рассмотреть его состав, то есть те признаки, по которым его можно выделить из прочих.

Объектом преступления является безопасность граждан, имущества, общества, государства. Дополнительными могут быть жизнь и здоровье личности и пр. Объективной стороной, соответственно, выступает нарушение норм пожарной безопасности.

Субъектом правонарушения определено лицо, которое должно было следить за правильным исполнением этих самых правил. Это должен быть дееспособный гражданин, переступивший возрастную планку в 16 лет.

Субъективной стороной определяется нарушение требований пожарной безопасности или вполне осознанное, а также абсолютно безответственное отношение к последствиям.

Квалифицирующими признаками являются смерть граждан и прочие негативные последствия данного происшествия.

Читать еще:  Ответственность за кражу аккаунта

Чтобы установить преступность действий гражданина, проводится комплексная оценка всего происшествия с установлением связи между ним самим и последовавшим за ним результатом.

Примеры

Очень часто подобные преступления происходят в лесах и прочих природных объектах по причине халатности или неосторожности тех лиц, которые должны следить за соблюдением порядка в подобных местах.

Также можно отметить высокую частотность происшествий такого рода в местах массового скопления людей: в спортзалах, клубах и т.д.

Внимание! Очень важную роль играет разбор состава преступления.

Допустим, возгорание имело место в жилом доме по причине действий гражданина, отвечающего за ППБ, но не знавшего о том, что там были люди. Тогда это правонарушение классифицируется по ст. 219 УК РФ. В противном случае это будет считаться уже совершением злодеяния, нанесшего вред людям, соответственно, применяется уже другая статья.

Халатное отношение к выполнению ППБ может выражаться в самых разных видах: от использования пиротехнических средств неправильным способом до отсутствия нормально функционирующих пожарных выходов. Ярким примером последнего послужило происшествие в торговом комплексе в Кемерово, когда по причине закрытых дверей и задымления погибло очень много людей.

Квалификация преступлений

В ч. 2 ст. 167 УК РФ подобное преступление указано с одним ключевым отличием – совершение с прямым умыслом, то есть человек полностью осознавал, какие негативные последствия будут у его поступка.

Это преступление, которое классифицируют как поджог, не следует путать с нарушением ППБ, повлекшим по неосторожности смерть человека.

Чтобы лучше показать разницу между двумя этими правонарушениями, приведем пример. Два друга поссорились с третьим. Первый из них облил его дом бензином, но почему-то не поджег его. Второй заметил это и бросил туда зажигалку. В данном случае первого осудят по ст. 219, а второго – по ст. 167 УК РФ.

Также не стоит путать данное преступление с тем, которое направлено против личности, то есть со случаями осознанного использования пожара в качестве метода убийства или причинения тяжкого ущерба здоровью другого человека.

Отягчающие обстоятельства

У рассматриваемого преступления могут быть отягчающие обстоятельства, при которых к преступнику применяются более строгие наказания. К ним относятся:

  • причинение вреда здоровью человека в качестве тяжелого последствия;
  • его осуществление целой группой лиц;
  • в террористических целях.

При установлении их наличия суд будет рассматривать происшествие в целом его комплексе, но назначение меры пресечения будет обязательно совершено с учетом данных факторов.

Ответственность по статье

Если было установлено, что гражданин нарушил ППБ, то его могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Что на это влияет? Конечно же, тяжесть наступивших последствий. Чем к более тяжелым результатам привело деяние, тем оно более строго будет расцениваться со стороны законодательства.

О наступлении каждого отдельного вида ответственности мы поговорим ниже.

Административная

Она наступает в случае, если нарушения ППБ не привели к каким-либо слишком серьезным результатам и ни один человек при этом тяжело не пострадал.

Ее применение регламентируется по ст. 20.4 КоАП РФ. Кто обязан будет ее нести? Обычно она ложится на юр. лицо, в обязанности которого и входило соблюдение ППБ.

Меры пресечения избираются различного характера: от предупреждения до выплаты штрафов в следующих размерах:

  • 1 000 – 5 000 руб. для граждан;
  • 6 000 – 50 000 руб. для лиц, занимающих должности, или ИП;
  • 15 000 – 1 000 000 руб. для юр. лиц.

Допустим, нарушено было предписание, исходящее от инспектора Госпожнадзора. Тогда сумма штрафов будет уже иной:

  • 1 500 – 5 000 для физ. лиц;
  • 3 000 – 20 000 для ИП и руководителей организаций;
  • 70 000 – 200 000 руб. для компаний.

В отношении же человека, который непосредственно исполнял обязанности по обеспечению соблюдения ППБ, применяется дисквалификация на период в 3 года.

Уголовная

При применении данного вида ответственности конкретное наказание определяется исходя из всех обстоятельств, которые сопутствовали происшествию.

Если злодеяние было классифицировано по ч. 1 ст. 219 УК РФ, то правонарушитель может рассчитывать на следующие меры пресечения:

  • уплата штрафа суммой в 80 000 руб. или з/п за 6 месяцев;
  • ограничение передвижений сроком на 3 года;
  • выполнение принудительных работ в течение того же периода с запретом на занятие должностей или выполнение подобного рода деятельности на такой же временной отрезок;
  • заключение в тюрьму на 3 года с применением указанной санкции.

Допустим, данное злодеяние послужило причиной летального исхода для одного человека. Тогда можно говорить о назначении совершенно иных наказаний:

  • принудительные работы на период в 5 лет с запретом на занятие каких-либо должностей или выполнение некоторых видов деятельности на 3 года;
  • заключение в колонию на 5 лет с возможным назначением ранее обозначенной санкции.

Если же пострадавших было больше одного, то виновник может быть приговорен к указанным наказаниям, но вот определить его в тюрьму могут уже на срок до 7 лет.

В каких случаях не наступает вообще

Избежать наказания в данном случае будет очень сложно, особенно если в результате пожара пострадали люди. Однако ответственность с отвечающего за ППБ снимается в случае обнаружения, что причиной происшествия были технические неполадки или какие-то другие обстоятельства непреодолимой силы.

Заключение

Безответственное отношение к выполнению ППБ может привести к весьма плачевным последствиям, поэтому оно наказывается серьезными санкциями по ст. 219 УК РФ. Если же данное деяние не имело слишком тяжелых результатов, то злоумышленник может рассчитывать на применение к нему мер пресечения только по ст. 20.4 КоАП РФ.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
×
×