1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Особенности исправительных работ

Что такое исправительные работы по УК РФ?

Исправительные работы как вид уголовного наказания судом практикуются уже более 20 лет.

По шкале суровости данный вид считается третьим из всех мягких наказаний (наиболее лояльным является штраф).

Цель исправительных работ – наказать осужденного за преступление путём привлечения к оплачиваемому труду. Далее – всё об этом виде наказания.

Что такое исправительные работы по УК РФ?

Исправительные работы – это один из видов уголовного наказания, которое применяется к преступникам исключительно по решению суда.

Если судья признает доказанным факт преступления, то он принудит подсудимого проработать на благо общества какой-то отрезок времени в виде поучительного наказания.

Понятие и правила назначения исправительных работ рассматриваются в общей части УК РФ.

В соответствии со ст. 50 УК РФ, исправительные работы предусматривают труд осуждённых в месте, установленном государственной инспекцией, которая в дальнейшем контролирует исполнение приговора.

Суть исправительных работ состоит в привлечении к труду человека с удержанием части заработанных средств в пользу государства.

Трудоустроенный осуждённый будет продолжать работать в стандартном режиме, если суд не назначил иного, при этом государство будет ежемесячно взимать с его оклада определённую часть в размере от 5 до 25 % с зарплаты. Удержание будет производиться из всех иных выплат, получаемых осуждённым.

Если же зарплата выплачивается не в финансовом, а в натуральном виде, тогда будет производиться расчёт, какую часть удержать из неё. При этом не исключаются налоги и другие отчисления, которые по закону подлежат обложению.

Исправительные и обязательные работы: отличия

Согласно ст. 49 УК РФ, обязательные работы – это бесплатная общественно полезная трудовая деятельность, которая выполнятся осуждённым в свободное от основной работы или учёбы время.

Объекты и вид обязательных работ определяются органами местной власти по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Законодатель определяет количество часов трудовой деятельности (максимально — 480 ч.).

Обязательные работы применяются в качестве наказания за преступные деяния небольшой тяжести, не представляющие значимой социальной опасности. Исполняться они могут без отрыва от учёбы или основной работы.

Исполнительная трудовая деятельность, в отличие от обязательной, не является бесплатной: осуждённому начисляется зарплата в соответствие с установленными тарифами, принятыми в каждой отдельной организации.

Часть зарплаты выдаётся осуждённым, другая (от 5 до 20%, что указано в приговоре) идёт в доход государства.

Таким образом, при назначении данного вида наказания достигается сразу 2 цели:

  • Осуждённый занят и применяет свои знания, умения и навыки на благо обществу.
  • На счёт государства поступают денежные средства.

На практике зачастую подсудимые сами изъявляют желание о назначении им исправительных работ.

Многие из таких граждан не могут трудоустроиться из-за низкой квалификации или проблем с законом в прошлом, поэтому после окончания срока исправительных работ так и продолжают трудиться там же, где отбывали наказание.

В отношении кого применяется наказание в виде исправительных работ?

Исправительные работы назначаются как трудоустроенным, так и безработным осуждённым.

Наказание может быть вынесено:

  • лицам, нарушившим Уголовный кодекс РФ;
  • лицам, достигшие 16-летия; при убийстве или изнасиловании возможно и лицам, достигшим 14 лет.

При этом суд тщательно проверяет психическое состояние подсудимого. Если доказана его невменяемость, то приговор в виде исправительной трудовой деятельности не назначается.

В законодательстве РФ чётко определены лица, которые не могут быть привлечены к данному виду наказания.

К такой категории относятся:

  • беременные женщины;
  • матери детей до 3 лет;
  • лица со статусом инвалидности I-ой степени;
  • военнослужащие-призывники или контрактники, если срок службы по призыву на момент вынесения приговора не истёк.

Сразу же после вступления в силу приговора осуждённый обязан встать на учёт в уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) по месту проживания.

Где проходят исправительные работы?

Если осуждённый до решения суда уже был трудоустроен, ему разрешается продолжить трудовую деятельность там же. Если же постоянной работы нет, то суд устанавливает место, где он будет трудиться.

Для безработных обычно подбираются муниципальные организации, где востребован малооплачиваемый труд (дворник, озеленитель, грузчик, уборщик).

Список подобных организаций ежегодно утверждается муниципалитетом и начальником уголовно-исполнительной инспекции.

Иногда в число работодателей включаются индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, где нужна простая рабочая сила.

Что будет, если не ходить?

Примерно десятая часть всех осуждённых намеренно уклоняется от исправительных работ и зачастую скрывается от УИИ.

Нарушением считается:

  • Игнорирование приговора, когда осуждённый вообще отказывается даже приступить к отбыванию наказания (более 5 дней после вынесения приговора).
  • Неявка в инспекцию (1 прогул уже считается неявкой и расценивается контролирующими органами как грубое нарушение порядка отбывания).
  • Появление на работе в нетрезвом состоянии или под наркотическим воздействием.

Если осуждённый допустил хотя бы одно из вышеперечисленных нарушений впервые, то ему отправляется письменное предупреждение.

Под подпись осуждённый официально предупреждается о том, что при вторичном нарушении исправительные работы ему могут заменить на другое, более жёсткое наказание.

Инспектор заполняет специальный бланк, где указывает, какое нарушение порядка допустил осуждённый, и напоминание о возможной замене на иной вид наказания. Осуждённому ясно даётся понять, что он может лишиться свободы.

Ещё одна мера — возложение дополнительной обязанности являться 2 раза в месяц к инспектору УИИ. Данная мера считается менее эффективной, чем предыдущая, зато более эффективным становится контроль со стороны полиции за поведением осуждённого, поскольку инспектор часто его видит, беседует с ним, проводит профилактику.

Если состоящий на учёте в инспекции гражданин, допускает 2 и более нарушения порядка отбывания наказания, к нему может быть применена более суровая мера ответственности – замене исправительных работ лишением свободы.

Предусматривается законом также возможность замены исправительной трудовой деятельности на принудительные работы, однако в России данный вид наказания не практикуется, поэтому остаётся только лишение свободы.

Расчёт производится следующим образом: 3 дня исправительных работ приравнивается к 1 дню лишения свободы.

Кто контролирует осуждённого?

Поведение осуждённых строго контролируется сотрудниками УИИ, которыми было определено данное наказание. Они выполняют следующее:

  • ведут общий контроль;
  • следят за соблюдением срока, установленного законом для отбывания наказания;
  • проверяют ежедневную явку и отсутствие прогулов со стороны подучётных лиц (2-3 раза в неделю) путём телефонных звонков или личного посещения места отбывания;
  • принимают меры в случае нарушений;
  • направляют запросы в различные организации (больницы, СИЗО, ФМС и т.д.) в рамках работы по поиску местонахождения осуждённого, если он не является в инспекцию и не выходит на связь.
  • Кроме инспекции, к контролю подключены:

    • Прокуратура: проверяет ежеквартально все личные дела осуждённых и условия отбывания исправительных работ.
    • Полиция: призвана помогать инспекторам УИИ.
    • Администрация предприятия, где осуждённый отрабатывает наказание. На неё законом возложен непосредственный контроль за осуждённым на рабочем месте. Здесь составляется табель, в котором отмечается явка и количество отработанных часов, обеспечивается охрана труда, доводятся до сведения инспекторов УИИ прогулы и нарушения со стороны трудоустроенного.

    С началом исполнения наказания у осуждённого появляется обязанность постоянно трудиться с перерывами лишь по уважительным причинам. Отношения между работодателем и осуждённым регулируются трудовым законодательством РФ.

    Основная цель исправительных работ — направить осуждённого на путь исправления путём предоставления ему возможности трудится и отбывать наказание не в тюрьме, а по месту своего жительства.

    В каких случаях осужденному могут быть назначены исправительные работы по УК РФ

    Исправительные работы как вид административного наказания (ст. 50 УК РФ ) заключается в назначении принудительных работ осужденного гражданина и взыскании части выплачиваемого ему заработка в бюджет государства.

    Особенностью является пребывание виновного лица в трудовом коллективе, что обеспечивает возможность контроля над его поведением и осуществлением воспитательных мероприятий для достижения главной цели наказания – исправления.

    Общая информация

    Основание назначения такого вида наказания – совершение преступлений, относящихся к небольшой и средней тяжести, если исправление виновного лица предполагается возможным без полной изоляции от общества.

    Срок привлечения к исправительному труду составляет от 2-х месяцев до 2-х лет. Прохождение наказания осуществляется по официальному месту работы при ее наличии или в специально созданных исправительных центрах.

    В государственную казну с начисляемой виновному лицу заработной платы ежемесячно удерживается сумма в размере 5-25% (определяется приговором суда и не может быть изменена впоследствии). Оставшуюся сумму заработка гражданин вправе расходовать по собственному усмотрению.

    Читать еще:  Основания уголовной ответственности

    Исполнение приговора

    Копия вступившего в законную силу приговора о назначении исправительных работ направляется в уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ), где осужденный гражданин ставится на учет и получает личное дело.

    Дальнейший порядок реализации наказания:

    Посещение инспектора

    Лицу, виновному в совершении преступления, вручается повестка. Она содержит дату и время, когда ему необходимо явиться в инспекцию. Обязанность УИИ – привлечь гражданина к труду в продолжение 30 суток с момента получения копии действующего приговора.

    • посильная помощь при строительстве;
    • уборка придомовых территорий и мест общественного отдыха;
    • погрузочно-разгрузочные работы;
    • вырубка леса, кустарников, кошение травы на газонах;
    • разбор ветхих строений и т.д.

    Разъяснение прав и обязанностей

    Происходит в ходе процедуры между инспектором и гражданином, явившимся в УИИ. Дополнительная задача сотрудника – выяснить обстоятельства, имеющие значение для исполнения наказания (например, временная потеря трудоспособности).

    Направление

    При отсутствии у гражданина официального места трудоустройства, ему выдается направление в специальную организацию. Срок явки – 5 дней. В направлении содержится наименование и адрес организации, контактные сведения.

    Контроль

    Исполнение наказания начинается с первого трудового дня. Инспектор регулярно получает сведения об осужденном гражданине – количестве отработанных часов, сумм, выплаченных в бюджет государства.

    Об особенностях исправительных работ

    1. Осужденному гражданину не предоставляются варианты «на выбор». Исправительные работы отбываются в назначенной инспектором УИИ организации;
    2. Запрещается увольнение по собственной инициативе. Подобные вопросы, включая решение о переезде в другой населенный пункт или субъект РФ должны решаться совместно с инспектором;
    3. Такой вид наказания не назначаются нетрудоспособным гражданам. Кроме того, к ним не привлекаются лица, осужденные за совершение преступлений, сопряженных с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

    Замена наказания

    Важно, что злостное уклонение виновного лица от исправительного труда влечет замену более строгим наказанием – лишением свободы. Расчет производится по схеме – 1 день заключения за 3 дня работы.

    Другие основания замены:

    • нарушение условий прохождения исправительных работ,
    • несоблюдение сроков явки в УИИ,
    • изменение места проживания без согласования с инспектором,
    • прогулы работы без уважительных причин.

    На какой срок устанавливаются исправительные работы — смотрите в видео ниже:

    Ограничения

    Среди лиц, привлечение которых к исправительным работам недопустимо:

    • инвалиды I группы,
    • беременные женщины или воспитывающие детей до 3-х лет,
    • военные.

    Итак, исправительные работы назначаются в качестве смягченной альтернативы лишению свободы при условии, что исправление осужденного гражданина может быть достигнуто без изоляции от общества.

    Работы исправительные, их особенности. Обязательные исправительные и принудительные работы

    В УК РФ наказания располагаются в порядке от менее строгого к более суровому. Такая система направлена на ориентацию суда в сторону экономии уголовной репрессии. Обязательные исправительные и принудительные работы находятся на третьем и четвертом месте соответственно. Тюрьмы и колонии, как известно, исправляют не всех и не всегда. Исправительные работы изначально предусматривались как наказание, которое не влечет за собой лишение или ограничение свободы, в этом заключается их положительная сторона.

    Исправительные работы: что это?

    Они определяются и регламентируются 50-ой статьей УК РФ. Согласно ей исправительные работы состоят в привлечении (принудительного характера) осужденного к труду на период, который устанавливает суд, при этом часть его заработка удерживается. Этот вид наказания является одним из наиболее часто применяемых и традиционных в отечественном уголовном праве, хотя отдельные его элементы, да и само название, на протяжении истории многократно менялись. На деле данное наказание долгое время являлось альтернативой реальному лишению свободы на определенный срок.

    Порядок исполнения наказания

    Исправительные работы исполняются осужденными по месту своей работы. Для безработных организацию определяют уполномоченные органы (местного самоуправления), согласуя это с уголовно-исполнительной инспекцией, но обязательно в районе, где проживает приговоренное лицо.

    Осужденные для отбывания наказания направляются в срок не позже 30 дней с момента поступления в УИИ соответствующего распоряжения суда с приложением копии приговора (постановления, определения).

    Каковы условия отбывания наказания?

    • Выполняющие данные работы (исправительные), обязаны приходить отмечаться в УИИ в положенный срок, исполнять работу добросовестно.
    • Размер суммы, которая будет удерживаться из заработка осужденного, устанавливается судом в приговоре.
    • Запрещено во время отбывания наказания увольняться по собственному желанию с работы. Исправительные учреждения, назначенные для безработных, обязательны, они не имеют права от них отказываться. Увольнение же может быть произведено только по письменному разрешению УИИ после тщательной проверки причин, отказ должен быть мотивирован. В случае несогласия его можно в установленном порядке обжаловать.
    • Если осужденный поменял свое место жительство, то он обязан об этом уведомить уголовно-исправительную инспекцию.
    • Оплачиваемый отпуск, который предоставляется ежегодно в количестве 18 дней, дается администрацией организации и в период, приходящийся на работы (исправительные), но по предварительному согласованию с УИИ.

    Как исчисляются сроки?

    Данный вопрос освещен в статье 42 УИК РФ. Сроки принято исчислять в годах и месяцах, в течение которых осужденное лицо работало, а из его зарплаты удерживалась установленная приговором суда определенная сумма. Если имеет место случай тяжелой болезни, которая препятствует отбыванию наказания, либо установлена инвалидность (первая группа), то осужденный может подать ходатайство о том, чтобы его освободили от выполнения работ в дальнейшем.

    В случае наступления у женщины, исполняющей работы (исправительные), беременности, ей предоставлено право обращения в суд с просьбой отсрочить наказание с того момента, когда она выйдет в отпуск по беременности и родам.

    Обязанности организации

    Законом на администрацию учреждений, в которые ведется трудоустройство осужденных к исправительным работам, также возлагается определенный список обязанностей:

    • своевременно и правильно производить удержания из заработной платы лица, отбывающего наказание;
    • осуществлять контроль за поведением осужденного на производстве;
    • содействовать УИИ в проведении работы воспитательного характера;
    • соблюдать в полной мере условия отбывания наказания, предусмотренные законодательством, и уведомлять УИИ о мерах поощрения, примененных к осужденному, взысканиях, его уклонении от работы, если данные факты имели место;
    • своевременно сообщать о переводе отбывающего наказание лица либо о его увольнении.

    Особенности исправительных работ для несовершеннолетних

    Вообще назначение любого наказания подростку зависит от многих факторов. Возрастные особенности психики, высокая эмоциональная возбудимость несовершеннолетних, переходящая порой в запальчивость, гиперэнергичность и неумение направить эту энергию в правильное русло – те обстоятельства, которые необходимо учитывать при индивидуализации наказания.

    Применение исправительных работ возможно по отношению к лицам, которые не достигли 18-летнего возраста и осуждены на срок не более одного года. Такое наказание нужно назначать с особой осторожностью, оно по возможности не должно препятствовать развитию несовершеннолетнего в социальном плане (поступлению в учебное заведение, переходу на лучшее место работы и т. д.).

    Срок исполнения наказания законодателем значительно уменьшен. Так, для несовершеннолетних осужденных его верхний предел составляет половину от такового для взрослых, а именно от 2-х месяцев до одного года. Однако размер удержаний от заработной платы остается неизменным (5-25 %).

    По мнению многих практиков, исправительные работы при условии их правильного применения, надлежащем контроле, проведении с несовершеннолетним параллельной воспитательной работы могут выступать более эффективным видом уголовного наказания, чем, к примеру, штраф. Они открывают большие возможности для исправления, принимая во внимание роль трудового воспитания. Но, вместе с тем, законодательно необходимо доработать данную систему, ввести ограничения (для инвалидов, беременных и т. д.).

    Таким образом, исправительные работы, в частности, применение их в отношении несовершеннолетних, видятся как достаточно суровое наказание, но в то же время они являются достаточно эффективным способом перевоспитания подростков без их изоляции от общества — в процессе трудовой деятельности.

    Исправительные работы: значение, проблемы применения

    Дата публикации: 14.04.2017 2017-04-14

    Статья просмотрена: 2499 раз

    Библиографическое описание:

    Пуминова А. А. Исправительные работы: значение, проблемы применения // Молодой ученый. — 2017. — №15. — С. 300-302. — URL https://moluch.ru/archive/149/42049/ (дата обращения: 13.02.2020).

    Данная статья посвящена феномену исправительных работ в российской правовой практике. Обосновывается значение применения данного вида наказания, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться при его реализации.

    Ключевые слова: наказание, исправительные работы, карательная политика, гуманизация, реализация наказания

    При назначении наказания лицу, совершившему преступление необходимо учитывать характер и общественную опасность совершенного им деяния, а также данные о личности самого преступника, что способствует реализации принципов и задач уголовного законодательства.

    Читать еще:  Ответственность за клевету в рф

    В последнее время наблюдается гуманизация карательной политики государства, что нашло свое отражение и в применении уголовного законодательства, выражающейся в индивидуализации наказания. Одним из таких направлений выступает применение в качестве наказания исправительных работ.

    Государство, проводя гуманизацию карательной политики, не только повышает лояльность населения к себе и своей деятельности, а также дает шанс лицу, совершившему преступное деяние, исправиться, назначая более мягкий вид наказания, тем самым поощряя виновного на правомерное поведение. Кроме того, государство таким образом предупреждает распространение преступности в дальнейшем. Связано это с тем, что, как правило, «лица, отбывшие лишение свободы, возвращаясь в общество, распространяют и пропагандируют криминальные традиции и обычаи среди населения, особенно среди молодежи, что является одной из причин роста преступности среди несовершеннолетних и других неустойчивых граждан, способствует повышению криминогенного потенциала общества» [8].

    Исправительные работы — это мера государственного принуждения, применяемая в качестве основного вида наказания к осужденному как имеющему, так и не имеющему основное место работы, с удержанием части его заработной платы, от пяти до двадцати процентов, в доход государства.

    Исправительные работы с уверенность можно назвать гуманизацией карательного направления уголовной политики, так как данный вид уголовного наказания является более мягким по сравнению с остальными и выступает альтернативным по отношению к аресту, лишению свободы, смертной казни.

    Популярность и гуманизм исправительных работ в первую очередь проявляется в том, что данный вид наказания не требует обязательной изоляции осужденного от общества, цели наказания достигаются материальными ограничениями, а в случаях назначения их отбывания на основном месте работы еще и ограничением трудовых прав осужденного, а также исправительно-трудовым воздействием, выражающемся в том, что с осужденными проводятся воспитательные работы, организуемые инспекцией, с привлечением общественности и трудовых коллективов по месту работы. По отношению же к тем осужденным, которых в последствие трудоустраивают органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, исправительные работы можно назвать благом, ведь осужденный не только исправляется на моральном уровне, но еще и получает работу и, соответственно, доход, на который может жить, обеспечивать себя и свою семью. Ведь ни для кого не секрет, что одним из детерминантов преступности является высокий уровень безработицы.

    Из вышесказанного следует, что данный вид наказания предпочтительнее для лиц, не имеющих постоянного места работы, к тому же, в случае, если осужденный зарекомендует себя в качестве хорошего работника во время отбывания исправительных работ, есть основания полагать, что работодатель предоставит ему работу в дальнейшем на постоянной основе.

    Стоит сразу оговориться, что «поскольку отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью, то данный вид наказания не может быть назначен нетрудоспособному гражданину» [6, с. 20].

    Ограничения, при которых не назначаются исправительные работы, предусмотрены ч. 5 ст. 50 УК РФ, они «не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву» [1].

    Не смотря на все плюсы уголовного наказания в виде исправительных работ, имеется существенный минус, который не предусмотрен законодателем, а именно трудоустройство осужденного, после вынесения и вступления в законную силу приговора суда.

    Если с теми осужденными, которые имеют основное место работы, на практике особых проблем не возникает, то в отношении тех, которые не имеют такового, возникает вопрос: «Куда их трудоустраивать?».

    «По смыслу закона, указание в приговоре места отбывания осужденным исправительных работ не требуется, место отбывания определяется уголовно-исполнительной инспекцией при исполнении приговора в зависимости от наличия или отсутствия у лица основного места работы» [3].

    Законом предусмотрено, что осужденный отбывает наказание в районе места жительства [2], что также не всегда дает реальные возможности реализации данного предписания, ведь на территории Российской Федерации имеются населенные пункты, где не только нет возможности трудоустроиться, но даже цивилизация до таких районов «никак не может дойти».

    Кроме того, наряду с указанной проблемой возникает еще один немаловажный вопрос: «Может ли осуждённый отказаться от конкретного вида работ, например, в случае, если она не соответствует его квалификации?».

    В ч. 4 ст. 40 УИК РФ указано, что «осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы», соответственно, он будет направлен на ту работу, которую ему определит местное самоуправление по согласованию с инспекцией. Как правило, назначается физическая работа и на квалификацию подсудимого никто не обращает никакого внимания. В данном случае, не смотря на гуманизацию карательной политики, стоит поставить вопрос о справедливости индивидуализации наказания.

    Выход имеется в том случае, если осужденный, который не имеет основного места работы на момент вынесения приговора судом, может по собственной инициативе до постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции устроится на работу по своему желанию. Однако в данном случае может иметь место противоречие резолютивной части приговора, согласно которой исправительные работы должны отбываться в местах, которые определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Если избранное осужденным место работы находится в районе его места жительства, то существенных сложностей в организации исполнения назначенного наказания не возникает. «В случае трудоустройства осужденного, не имевшего основное место работы, до постановки на учет инспекции в организацию, не определенную органом местного самоуправления, инспекция согласовывает с органом местного самоуправления данную организацию в качестве места для отбывания исправительных работ» [9]. В случае же, когда осужденный самостоятельно трудоустраивается на работу, которая находится за пределами района его места жительства, это противоречит законодательству, в частности ч. 1 ст. 50 УК РФ и ч. 1 ст. 39 УИК РФ, соответственно, единственным выходом, не противоречащим закону, является увольнение с последующим устройством на работу, определенную органами местного самоуправления и уголовно-исполнительной инспекцией.

    Таким образом, в законодательстве Российской Федерации, несомненно, наблюдается гуманизация карательной политики, что выражается, в том числе, и в применении уголовного наказания в виде исправительных работ. Однако законодатель не предусмотрел до конца реализацию наказания на практике, так как имеются существенные проблемы его исполнения, что требует доработки норм закона и уточнения многих положений, в частности, что является «районом места жительства»; куда трудоустраивать осужденных при отсутствии рабочих мест; идти на уступки при трудоустройстве осужденного самостоятельно, на что необходимо закрепить право в нормах закона; трудоустраивать осужденных согласно их квалификации и образованию.

    Исправительные работы: понятие, содержание и условия применения

    Исправительные работы — мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающаяся в исправительно-трудовом воздействии на осужденного, имеющего основное место работы, по данному месту работы, а не имеющего основного места работы, — на объекте, определяемом органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного [1] .

    При назначении исправительных работ судье необходимо в резолютивной части приговора указать вид их отбывания [2] .

    О количестве лиц, осужденных в период действия УК РФ судами России к исправительным работам (с учетом сложения наказаний), см. в гистограмме 12**.

    Количество лиц, осужденных судами России к исправительным работам (с учетом сложения наказаний)

    С 2004 г. количество осужденных к исправительным работам, имеющих непогашенные / неснятые судимости, неизменно ежегодно увеличивалось независимо от увеличения или уменьшения количества всех осужденных судами России лиц, которым применено наказание в виде исправительных работ. Количественный уровень осужденных к данному наказанию в 2012 г. поднялся в 1,7 раза но сравнению с 2011 г. главным образом вследствие изменений, внесенных в ст. 50 УК РФ Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ.

    Наиболее часто исправительные работы применялись к осужденным за умышленное причинение легкого вреда здоровью человека (см. ст. 115 УК РФ), побои (см. ст. 116 УК РФ), злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (см. ст. 157 УК РФ), тайное хищение чужого имущества (см. ст. 158 УК РФ); реже — за мошенничество (см. ст. 159 УК РФ), присвоение / растрату (см. ст. 160 УК РФ), грабеж (см. ст. 161 УК РФ), умышленное уничтожение / повреждение чужого имущества (см. ст. 167 УК РФ), незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (см. ст. 256 УК РФ), оскорбление представителя власти (см. ст. 319 УК РФ) и т.д.**

    Читать еще:  Отбывание наказания в исправительной колонии общего режима

    Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ в ст. 50 УК РФ введена ч. 5, определившая круг лиц, которым исправительные работы назначаться не могут:

    а) лица, признанные инвалидами первой группы, б) беременные женщины, в) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, г) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, д) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в воинских должностях рядового или сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

    Изначально ст. 50 УК РФ и ст. 39 УИК РФ закрепляли правило о том, что исправительные работы следует применять к лицам, имеющим основное место работы, и отбывать наказание нужно по названному месту работы. Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ изменен порядок назначения исправительных работ. Законодатель связал их применение с фактом отсутствия у осужденного основного места работы. Сложилась странная ситуация: лицу, имеющему основное место работы или, по крайней мере, штамп в трудовой книжке о трудоустройстве, применение исправительных работ как меры уголовного наказания воспрещалось.

    Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ в ст. 50 УК РФ и ст. 39 УИК РФ внесены изменения, согласно которым исправительные работы могут назначаться осужденному, имеющему основное место работы, — с отбыванием по указанному месту работы, а также осужденному, не имеющим основного места работы, — с отбыванием в месте определенном органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Между тем произошедшее расширение возможности назначения исправительных работ может рассматриваться как усиление наказуемости только в случаях, если таковые являются наиболее строгим видом наказания, предусмотренным нормой УК РФ. Если же норма предусматривает возможность назначения более строгого наказания, чем исправительные работы, то применение последних в новой редакции должно рассматриваться как улучшение положения лица 1 .

    Уголовно-исполнительная инспекция направляет осужденного для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу [3] [4] .

    При определении осужденному места отбывания наказания инспекция учитывает’. а) преступление, за которое он осужден, б) его место жительства, в) состояние здоровья, г) профессию, д) в отношении несовершеннолетнего — возрастные и психологические особенности личности, е) другие обстоятельства [5] .

    Данный вид наказания назначается совершеннолетним осужденным на срок от двух месяцев до двух лет. При этом из заработной платы осужденного ежемесячно производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, — от 5 до 20% заработной платы. Несовершеннолетним осужденным максимальная граница указанного срока наказания снижена (подробнее см. в § 2 гл. 41).

    В удержания включаются все виды дополнительных выплат (в том числе денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения). В процессе удержания заработка осужденного учитываются денежная и натуральная части его заработной платы.

    Если суд признает лицо виновным в совершении преступления, назначает ему по соответствующей статье Особенной части УК РФ наказание в виде исправительных работ, но в нарушение ч. 3 ст. 50 УК РФ не указывает размер удержания из его заработка в доход государства, то такое наказание следует считать не назначенным [6] .

    При отмене или изменении приговора еуда с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, должны быть возвращены ему полностью 1 .

    В уголовно-правовой литературе отражены суждения о том, что исправительные работы, по сути — «штраф в рассрочку», наносят гораздо больший ущерб семье виновного, нежели ему самому [7] [8] .

    В срок отбывания наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный не работал [9] .

    При назначении исправительных работ по совокупности преступлений сложение удержаний из заработной платы не допускается. При назначении этого наказания по нескольким приговорам могут присоединяться лишь сроки исправительных работ. В последнем случае суд полностью или частично присоединяет к назначенному по последнему приговору наказанию неотбытый срок исправительных работ по предыдущему приговору, оставляя для присоединяемого срока прежний размер удержаний [10] .

    Исполнение наказания осуществляют уголовно-исполнительные инспекции (см. ч. 5 ст. 16 УИК РФ). Они же проводят первоначальные мероприятия по розыску тех осужденных к исправительным работам, местонахождение которых неизвестно [11] . Основанием постановки осужденного на учет в данной инспекции является копия обвинительного приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу, или соответствующего акта о помиловании в отношении лиц, которым в порядке помилования лишение свободы заменено более мягким видом наказания (подробнее см. в и. 2.1 § 2 гл. 26).

    Если осужденный увольняется из организации по собственному желанию без соответствующего разрешения, то уголовно-исполнительная инспекция направляет документы в органы прокуратуры [12] .

    Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется осужденному организацией, в которой он работает (инспекция в письменной форме согласовывает предоставление организацией осужденному данного отпуска). Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством РФ о труде, предоставляются осужденному на общих основаниях [13] .

    Согласно поди, «г» и. 6 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий. Увольнение работника по данному основанию является мерой дисциплинарной ответственности, относится к числу дисциплинарных взысканий и может последовать независимо от применения к работнику мер уголовной или административной ответственности 1 .

    Администрация указанной организации обязана содействовать уголовно- исполнительной инспекции в контроле за поведением осужденного и соблюдении условий отбывания наказания [14] [15] .

    Если осужденный не явился на работу без уважительной причины в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции, не явился в инспекцию без уважительной причины, совершил прогул или появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, то инспекция (в лице компетентного лица) проводит с ним беседу о причинах допущенного нарушения, необходимости соблюдения порядка и условий отбывания наказания. По результатам беседы составляется справка, с содержанием которой знакомится осужденный и которую подписывает. Если указанные нарушения допущены без уважительных причин, то инспекция выносит предупреждение о замене исправительных работ более строгим наказанием, которое объявляется осужденному и подписывается им [16] .

    При злостном уклонении осужденного от отбывания данного наказания суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может заменить неотбытый срок исправительных работ принудительными работами или лишением свободы. Замена осуществляется из расчета: один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (см. ч. 4 ст. 50 УК РФ).

    Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, повторно нарушивший порядок и условия отбывания наказания (что выразилось в прогуле, появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, неявке в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительной причины и т.д.) после объявления ему предупреждения, закрепленного в письменной форме, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. В данном случае уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим наказанием [17] .

    Осужденное лицо вправе обратиться через уголовно-исполнительную инспекцию в суд с ходатайством (подробнее см. в п. 2.1 § 2 гл. 26; в п. 61, 62 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества).

    Отбывание наказания уголовно-исполнительная инспекция прекращает в последний день срока наказания (подробнее см. в п. 2.1 § 2 гл. 26).

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector